Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство о защите земель Федеральным законом от 31.07.2025 N 294-ФЗ

  1. Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство о защите земель Федеральным законом от 31.07.2025 N 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».С 1 марта 2026 года на правообладателей земельных участков возлагается обязанность проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и их уничтожению.К опасным видам инвазивных (чужеродных) растений относятся жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики.Мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений должны проводиться способами, не запрещенными законодательством РФ, в том числе с использованием энтомофагов (то есть насекомых снижающих популяцию растений определенного вида). Предусматривается, что непроведение мероприятий по защите земель от распространения опасных видов растений и уничтожению таких растений может являться основанием для принудительного прекращения права на земельный участок.
  2. Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения, внесенные в законодательство о рыболовстве Федеральным законом от 24.06.2025 N 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
    Согласно закону юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым предоставлено право на добычу (вылов) водных биоресурсов на основании договора пользования рыболовным участком, действующего по состоянию на 1 сентября 2025 года, имеют право до 1 июня 2026 года заключить новый договор, срок действия которого будет включать срок ос тавшейся части действия прежнего договора и двадцатилетний срок, предусмотренный для осуществления добычи (вылова) анадромных видов рыб. В таком случае плата за заключение нового договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства и организации любительского рыболовства взимается за двадцать лет. Также уточнен механизм одностороннего расторжения договоров пользования рыболовным участком в случае невнесения платы за заключение договора. Законом введена обязанность органа государственной власти, заключившего договор, направить пользователю уведомление о необходимоети внесения платы в десятидневный срок. В противном случае по истечении указанного срока договор будет расторгнут в одностороннем порядке, о чем пользователю будет направлено соответствующее уведомление.
  3. Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет требования особого противоножарного режима.
    Постановлением Правительства Республики Дагестан на территории региона с 01.04.2025 по 31.10.2025 установлен особый противопожарный режим.
    Такой режим налагает ряд ограничений. Например, запрет на разведение костров, сжигание твёрдых бытовых отходов, мусора, запрет на проведение сельскохозяйственных палов, запрет на использование пиротехнических изделий.
    За нарушение особого противопожарного режима установлена административная ответственность. Учитывая повышенную общественную опасность нарушений правил пожарной безопасности в такой период предусмотрены более высокие штрафы, чем в остальное время. Так, для граждан такой штраф может составить до 20 тысяч рублей, а для юридических лиц до 800 тысяч.
    Кроме того, за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена уголовная ответственность.
    Так, статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственноеть за уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем повлекшее причинение ущерба в размере более 10 тысяч рублей. Санкции статьи в зависимости от тяжести совершенного преступления предусматривают наказание вплоть до 10 лет лишения свободы с назначением дополнительного наказания в виде штрафа.
    11ри этом такое наказаний не освобождает от обязанности по возмещению фактического ущерба, причиненного природе.
    Не смотря на наступление осеннего периода соблюдение ограничений продолжают сохранять актуальность, поскольку сильный ветер и сухая погода способствуют появлению и распространению пожаров.
  4. Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает об ответственности за порчу почв
    Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства. Установлено, что организацией па земельном участке не законно проведены работы по устройству оросительного канала, повлекшие повреждение плодородного слоя почвы. Ущерб, причиненный землям сельскохозяйственного назначения, составил более 1,8 млн. рублей. С целью взыскания компенсации вреда природоохранная прокуратура обратилась в суд с соответствующим исковым заявлением. В связи с тем, что такие факты являются не единичными, Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает, что уничтожение и перекрытие плодородного слоя почвы недопустимо, так как почва — главный природный ресурс и один из важнейших компонентов окружающей среды. Плодородный слой почвы является возобновляемым ресурсом, но формируется на протяжении длительного периода времени. Порча земель — это действия, которые приводят к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, а также к ухудшению его физических, химических или биологических свойств. К таким действиям можно отнести: насыпка поверх почвы другого грунта, заливку бетоном, асфальтом, снос плодородного слоя при строительстве, прокладке дорог, разработке месторождения недр и другие действия. Порча земель образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.6 КоАП РФ.
    Так, самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; па должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
    Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
    Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде влечет уголовную ответственность по ст. 254 УК РФ. Такое преступление наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами па срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
  5. Махачкалинском межрайонной природоохранной прокуратурой принимаются меры к освобождению береговой полосы Каспийского моря от незаконных построек
    Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой продолжается проверка законности действий органов местного самоуправления и иных лиц при формировании и предоставлении в пределах береговой полосы земельных участков и недвижимости в частную собственность, выявленных в рамках обследования побережья Каспийского моря. Установлено, что в г. Махачкале и в береговой полосе Каспийского моря незаконно образованы более 100 земельных участков, на которых расположены рестораны, гостиницы, хозяйственно-бытовые строения.
    В целях возвращения в государственную собственность незаконно захваченной береговой полосы и акватории Каспийского моря прокуратурой в суды направлено 74 исковых заявления, с требованием о признании незаконным результатов их межевания и сносе объектов капитального строительства, для обеспечения свободного доступа граждан к морю и береговой полосе. Исковые заявления природоохранной прокуратуры находится на рассмотрении. Устранение нарушений закона находится на контроле про кура гуры.
    В этой связи Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура обращает внимание, что согласно положениям ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
    Учитывая, то, что береговая полоса должна быть общедоступной для всех граждан, строительство на ней объектов, препятствующих свободному доступу граждан не допустимо.
  6. Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает, что с I сентября 2025 года в России вступил в силу перечень животных, запрещённых к содержанию в домашних условиях.
    Документ утверждён распоряжением Правительства РФ от 08.05.2025 №»1163-р. В список включен 121 вид животных, представляющих опасность для человека или вызывающих трудности при содержании в неволе. Некоторые из них:
    — Крупные кошки: львы, тигры, леопарды, гепарды, ягуары, пумы, снежные-барсы, рыси;
    — Другие опасные хищники: i иеновые собаки, обыкновенные лисы, волки всех видов;
    — Медведи;
    — Морские млекопитающие: тюлени, моржи.
    — Прочие животные: кобры, питоны (более 4 метров), комодские вараны, крокодилы, ядовитые науки, скорпионы, тарантулы, филины, пингвины, страусы, электрические угри, мурены, акулы, кораллы и другие.
    Запрет не касается зоопарков, цирков, океанариумов, дельфинариев и организаций, имеющих специальные лицензии.
    При нарушении закона питомцы будут изъяты через суд, а хозяевам грозит наказание: от административного по статье 8.52 КоАП РФ (штраф до 15 тысяч рублей) до уголовного но статье 258.1 УК РФ (штраф до 1 миллиона рублен или лишение свободы на срок до четырёх лет), если животное относится к редким видам из Красной книги.
    >|е Л Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура обращает внимание на недопустимоегь несанкционированного выпаса скота
    Выпас организованными стадами разрешается в специально отведённых местах для пастьбы (пастбищах). Границы мест выпаса согласовываются с администрацией сельского поселения. Разрешается свободный выпас животных на огороженной территории владельца земельного участ ка.
    Запрещен выпас животных в общественных местах (на клумбах, стадионах), в границах прибрежных защитных полос и полосы отвода автомобильной дороги.
    Запрещён выпас животных без присмотра. Прогон животных до мест выпаса осуществляется под обязательным надзором владельцами или доверенными лицами (пастухами) по строго отведённому маршруту. Законом Республики Дагестан от 06.05.2025 №38 Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях дополнен статьей 3.16. Теперь нарушение установленных нормативными правовыми актами Республики Дагестан дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
  7. Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг. Установлено, что должностным лицом Западно-Каспийского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов нарушен срок предоставления государственной услуги о предоставлении водного объекта в пользование.
    По постановлению природоохранной прокуратуры мировым судьей судебного участка Советского района г. Махачкалы виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.63 КоАП РФ (нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг) с назначением наказания в виде штрафа. Махачкалинская межрайонная природоохранная прокуратура обращает внимание, что нарушение должностными лицами органов власти порядка предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, влечет наложение административного штрафа па должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
    В случае если заявители столкнулись с такими фактами они вправе обратиться в органы прокуратуры за защитой своих прав.